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《新观察》东庄社区:“三分三定”走出基层治理新路子

时间:2023-07-16 19:36:20  来源:武进新闻  作者:阳湖网

社区是城市管理的“最小细胞”,是基层治理的“前沿阵地”。在基层社会治理模式中,“枫桥经验”无疑走出了一条现代化的基层治理道路,而武进国家高新区东庄社区的“三分三定”工作法是对该经验的又一次发展和提升,把党组织的服务管理触角延伸到基层一线,打通基层治理的每一个“神经末梢”,本期《新观察》一起走进东庄社区。
下午,家住阳湖小区的居民谢杏芬来到位于小区内的居民议事室,向居民组长反映小区环境问题。
武进国家高新区东庄社区阳湖小区居民组长 戴雪琴:有大事情我们就上报社区,有小事情我们能够解决就解决掉。
居民组长朱云娟与戴雪琴在听到诉求后,表示将会立即同物业一起对小区进行环境卫生整改。针对矛盾多发、群发问题,东庄社区探索出一套基层治理“三分三定”工作法,即分类定性,精细解剖矛盾;分解定向,精准落实任务;分工定责,精确赋能网格。这个新路子对于这个户籍人口8000多人的混合型涉农社区来说,能行得通吗?
武进国家高新区东庄社区干事 崔爽:随着“退二进三”进程的加快,会涉及到越来越多的城市治理问题,比如:老旧小区面貌陈旧、城市地下管网改造缓慢、无物业管理难、商品小区多元文化碰撞,疏离感强、群众文化场所不足、交通拥堵、住房紧张、服务供需失衡、人地矛盾尖锐等等。
东庄社区李家花园以厂房为主,同时居住部分原东庄村委李家村拆迁安置村民。此前,李家花园大门无人管理,无停车位,存在个别车辆长期停放、外来车辆随意入内、园区居民违规停车等问题,导致居民经常被停车问题所困扰,停车难、乱停车现象严重影响着园区内日常管理,园区内居民之间因停车问题产生的纠纷也日间增多。
武进国家高新区东庄社区网格员 李明珠:为有效破解停车难问题,我们通过分时段现场观察、入户询问业主等方式,找准停车问题症结,召集园区居民代表召开协商会议,就如何解决园区停车问题集思广益、群策群力,经过共同协商,提出了园区内居民自行筹资建设智能停车管理系统解决方案。
如今,通过建设智能停车管理系统,园区的整体环境有了很大改善,停车难问题已基本得到解决。而且通过智慧停车管理,还为集体经济增值开辟了新路径。
武进国家高新区东庄社区网格员 崔阳:通过“三分三定”工作法,我们全面分析研究矛盾的性质,查明矛盾的形成原因,通过层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患,重点分析预测可能引发的群体性事件、重大治安事件等突出问题,认真研究应对措施,把疏导和预防工作做在前面,防患于未然。
在纷繁复杂的基层工作中,东庄社区人员通过“望”社区内情、“闻”百姓心声、“问”民生需求、“切”难题要害,将形态迥异的矛盾纠纷分类定性,分为“退二进三”过程中的矛盾、小区管理矛盾、邻里生活矛盾等四大类,每一类矛盾中又细分出诸如征地拆迁、医疗养老、个性上访等共计12种矛盾。根据矛盾的分类属性,东庄社区制定了矛盾调解首要责任人制度,分工定责,精确赋能网格。依托整体一张网,明确网格长、网格员工作职责,健全工作流程,不让星星之火形成燎原之势。
李家花园居民 王芳:以前遇到有些问题反应比较慢,现在门口都张贴了网格员的号码,我们可以联系到他,很方便,他们会第一时间过来帮我们处理事情。
武进国家高新区东庄社区党委书记 崔立:社区书记领衔着重处理征地拆迁、失地农民、个性化上访、新小区物业管理、家庭矛盾等5种矛盾,网格长负责处理老小区建设、邻里纠纷等2种矛盾,社区条线工作人员负责处理股份合作社矛盾、违章建筑矛盾、医疗养老矛盾、水电气等4种矛盾,自然村居民小组长负责处理自留田种植权等1种矛盾,做到来访必接、矛盾必调、调处必督。
东庄社区通过搭框架、理脉络、摸情况、分类处理矛盾,让小区居民随时随地能找得到人,找得到组织,解决得了事情,破解服务群众的“最后一米”难题。此外,东庄社区2019年成立的民事商议室,也真正做到了有事好商量。成立矛盾评估化解小组,社区的各类项目及工程,都会预估社会矛盾发生的范围及程度,“散乱污”企业整治、健身场地建设、道路硬化、消防栓增设、篮球馆及门球场建设、危化品排查、群租房整治、扫黑除恶、烟花禁放等一系列工作出现的矛盾也都能及时化解。
武进国家高新区东庄社区党委书记 崔立:近三年来,东庄社区累计化解矛盾纠纷200余起,无一上交,且社区矛盾总数以20%的速度逐年递减,实现了由“小事不出社区、矛盾不上交”的“枫桥经验”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”的跨越。
在“三分三定”工作法指引下,东庄社区把党组织的服务管理触角延伸到基层一线,帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事,既“身”入群众,又“心”入群众、“情”入群众,真正把工作做到群众心坎里。
东庄社区以“完善组织体系、落实管理责任、延伸服务平台、提高工作效率”为重点,创新社区管理体制机制,整合社区服务管理队伍资源,建立社区服务管理新模式,实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点,为建设和谐社会奠定了坚实的基础。

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