城市管理应该像绣花一样精细。今年以来，武进区西湖街道以“绣花精神”全面推进城市长效管理，在2020年常州市二季度23个一类街道（镇）城市长效管理考核、武进区二季度城镇长效综合管理城区板块考核中均位列第一。今天的新观察，让我们一起走进西湖街道，探究这里的城市长效综合管理之道。
综合市场整洁规范，小区管理日益完善，园林绿化全面升级……如今，在西湖街道48.35平方公里的辖区范围内，处处展现精致秀美的新面貌。在打好城市长效管理攻坚战中，西湖街道按照区委区政府统一部署，采取横向到边、纵向到底、责任到人的方法，不断补短板重整治，找问题强整改，连续三年获得武进区推进五个“三年行动计划”先进集体。今年，街道从机制入手，按照西太湖科技产业园提出的“三型三化”要求，第一时间优化调整城市长效管理实施意见和考核细则，主动提档工作目标，细化工作标准，强化责任落实；同时夯实三项工作保障。
西湖街道党工委副书记 办事处主任 黄铁梅：一是打造工作的铁军，把素质硬责任强的人员选到工作的一线，量化工作，科学设岗调酬，奖优罚劣；二是高效处置的联动机制，进一步消除事项处置中的部门职能壁垒，整合城市长效管理大平台，在部门高效联动中最大化地释放管理效能。三是浓厚的社会氛围营造，通过各类宣传教育和引导，动员全社会党员、志愿者、社会组织等加入长效管理队伍，凝聚长效管理的强大动力。
建立一套优化提标考核体系，是西湖街道做好城市长效管理的引领，出台《2020年度常州西太湖科技产业园推进城市管理提标工作的实施意见》，围绕“全域景区化、景区精致化”工作要求，完善城市基础设施建设，打造生态景观亮点。一方面完善城市长效管理考评细则，扩大城市长效管理考评范围；另一方面强化综合考评，建立网格化集成管理、城市综合管理及物业管理“三合一”考评体系，充分调动干部队伍的工作积极性和主动创造性。湖滨花苑是西湖街道的第一个安置小区，建成已有15年，湖滨社区对物业人员的工作机制进行了调整，进一步提升长效管理成效。
西湖街道湖滨社区居委会主任 邓达：原来我们物业分工不是太细，做得不是很理想。后来我们就考虑，在物业人员中抽调人员专门来进行长效管理。我们成立了一个4个人的长效管理小组，专门在我们的小区里面进行巡查。我们小区楼道里面的乱堆放，还有一些其他的安全隐患问题，就能得到及时的发现和解决。网格员跟长效管理小组，还有外包单位，构成了一个多方互动的联动模式。
如今，湖滨花苑小区面貌每天干净整洁。针对小区私家车日益增多、停放无序的情况，社区居委会经过多方征求意见，实施了绿化带改建车位工程，新增车位260多个，有效改善了停车秩序。
在推进城市长效管理中，西湖街道积极用好一个综合指挥调度平台。依托西太湖网格化服务管理中心，建立“综合发现、分层派单、分级联动处置、监督考核”的高效运行机制。上午，在西太湖网格化服务管理中心内，工作人员冯艳之正坐在电脑前，随时接收和派发网格员在巡查中发现的问题事项。
西太湖网格化服务管理中心工作人员 冯艳之：我们日常工作就是将我们接收到的各类事项，根据我们事项清单的职责，分派给相应的职能部门，或者是村、社区进行处置。我们也会根据事项处置的时限要求，对案件进行跟踪督办。这个事项发生在蠡河社区，是一个电线裸露的问题，网格长发现之后立即通知相应的部门前来进行一个整改，目前已经整改完成，这个是整改之后的一个照片。
西湖街道综合运用信息化手段，第一时间掌握网格内动态情况，进一步拓宽发现城市管理中问题的方式和渠道。加快推动12345平台、12319平台与污染防治平台有机整合，打造智慧城市管理系统，进一步提高社会治理效能和公共服务水平，做到“传达零延误、点位零错误、处理零失误”。
西太湖网格化服务管理中心副主任 董斌：根据平台大数据汇总分析，网格中心将督促职能部门牵头整改多类问题集中出现的难管理区域，联合综合执法局，交警中队，交通农路办等相关部门，集中整治环境卫生差，乱石堆放，车辆停放无序的问题，以局部突破带动全面推动，及时解决问题，化解难点，疏通堵点，切实发挥指挥调度效能。
打造一支全能经办巡查队伍，是西湖街道做好城市长效管理的基础。建立“定人定岗”24小时巡查工作制度，合理划分城市管理责任片区，并公示详实的示意图。通过每日巡查，从“被动解决问题”到“主动提供服务”，不断提升队伍化解社会治理难题、服务大局的能力。
经发区综合执法局副中队长  戚伟刚：在巡查过程当中，我们队员如果发现问题的话，就用我们西湖街道的一个APP，作为一个事件的上报。就发到我们的网格中心，一个时效性比较快，第二个就是比较简单。以前我们发现问题要做成纸质的案卷，然后再一个个部门去派发。现在的话，通过APP后，从手机端就可以接收到这个问题了。
西湖街道滆湖社区辖区范围10.4平方公里，下辖6个新建商业小区。社区充分发挥网格化管理优势，社区工作人员与小区物业、网格员、志愿者形成合力，积极参与到城市长效管理中来。
西湖街道滆湖社区工作人员 张海江：社区网格员每天上下午两次网格巡查，发现问题及时处理和上报。在处理范围外的，联合小区物业共同处理，对于重点难点问题，连同相关职能部门联合处理，社区每周召开一次长效管理工作例会。对小区内部的环境整治，两违管控，垃圾分类等工作进行研讨。
综合市场往往是城市长效管理的难点。总投资近1亿元的西湖街道综合市场，建筑面积2.5万平方米，商铺29个，固定摊位110个。市场管理单位成立了专门的长效管理团队，从环境卫生、食品安全等各个方面，按照精细化管理的要求，全面加强管理，针对商户也出台了专门的考核条例。
西湖街道综合市场农贸市场部副部长 曹一峰：制定了相应的市场对经营户管理的要求。考核扣分，通过相应的手段来制约。刚开始也有一个不适应的过程，慢慢地通过时间的积累，他也知道了细则的内容，可以自己遵守了。
城市管理是永恒的课题，要不断适应新要求、解决新问题。下一步，西湖街道将积极响应市、区对西太湖的发展战略定位，把城市长效管理放到常州“三明星一枢纽”、武进“一区一城”的宏大课题中，进一步突出问题导向，破除考评区域界限，全域化推进综合治理。
西湖街道党工委副书记 办事处主任 黄铁梅：在手段上，夯实网格化治理基础，大力打造智慧化管理模式，努力实现从人防人治到科防技治的转变；在责任传导上，进一步提炼和塑造西太湖城市形象的品牌和精神，弘扬西太湖城市捍卫者英雄文化，努力实现西太湖的城市长效管理“要我做”到“我要做，我光荣”的转变。在动力模式上，进一步在区域内倡导整体家文化，共同打造美丽的家园。
城市长效管理只有起点没有终点。西湖街道将以高昂的斗志、扎实的举措、务实的作风，打好城市长效管理的持久战，为建设现代化、国际化、特色化的生态型、创新型、经营型“滨湖新城”作出更大贡献。