五谷丰登、六畜兴旺，历来是人们心中的愿景。然而，由于传统的养殖方式，畜禽养殖在发展的同时也对环境、水质造成了污染。“生猪嗷嘈、鸡粪恶臭、污水横流，综合整治畜禽养殖污染刻不容缓。”关于畜禽养殖污染的问题日益严峻。

为加快生态文明建设，防治畜禽养殖污染，促进全区畜牧业持续健康发展，我区从4月开始，在全区范围内开展畜禽养殖污染整治工作。今天的新观察我们就来关注我区的畜禽养殖污染整治。

5月4日，我区召开畜禽养殖污染整治工作会议，区长戴士福在会上指出，全区各镇要迅速启动畜禽养殖污染整治工作，确保年底完成整治工作，切实维护好、保护好农村生态环境，促进畜禽养殖业持续健康发展。

据初步统计，全区1894户畜禽养殖场中，有一半位于禁养区内，其中生猪、水禽养殖场达800多户。部分畜禽养殖场粪污处理设施不完善或没有处理设施，对环境造成很大影响。畜禽养殖污染整治刻不容缓，为切实改善环境质量，我区依法向畜禽养殖污染“亮剑”。目前，畜禽养殖污染已成为继工业污水污染、生活污水污染之后，导致水质恶化的第三大污染源。

我区位于国家明确的“三河三湖”水污染防治的重点湖泊之一——太湖流域的上游，目前，武进港、太滆运河和漕桥河3条入太河流水质均为四类或劣四类，部分农村河流乌黑发臭。根据省太湖水污染防治目标，到2020年，3条入太河流主要指标要达到Ⅲ类标准。

根据整治要求，至2016年底，我区将全面关停取缔禁养区和限养、适度养殖区不具备整治条件的畜禽养殖场，并对全区畜禽养殖实行分区管理，划分为禁养区、限养区和适度养殖区范围。其中，禁养区为环太湖5公里和环滆湖1公里，漕桥河、太滆运河和武进港3条入太河道全线及沿岸两侧各1公里，14条主干河道两侧各500米区域及中心城区核心区和各镇集镇区。禁养区内禁止新建、改扩建畜禽养殖场，现有养殖场必须在规定时间内关停取缔；限养区为环滆湖1—2公里，14条主干河道两侧500—1000米及中心城区其它区域。限养区内禁止新建畜禽养殖场，逐步淘汰原有畜禽养殖场；其余区域为适度养殖区，实行总量控制，规范审批程序。

方案同时要求，对新建养殖企业要合理布局，应具有与之配套的粪污处理设施或可以消纳粪污的农田，并办理相关手续。

根据前期各镇调查的畜禽养殖场基本情况，全区须关停取缔禁养区内养殖场821户、限养区内养殖场92户，整治养殖场数量占全区养殖场数量的48%，需要拆除圈舍面积达41.8万平方米。

乡镇积极启动 整治成果初现

整治令发出，牛塘镇率先在全区掀起畜禽污染整治风，拆除该镇青云村肖家组非法生猪、家禽养殖场，目前基本已拆除到位。   

牛塘镇青云村肖家组有28个生猪养猪场，占地约65亩，98%是外来养殖户，猪粪污水随地流淌，未经任何处理直接排到附近河道，严重污染周边环境，这种情况已经持续2年之久。

牛塘兽医站站长 包兴大 原来只有几家，后来为了经济效益，外地人都到这地方来。估计现在是发展到28户养猪户，存栏1.6万左右。养鸡5户，存栏15万左右。这几年主要是群众反映环境问题，一塌糊涂。

这个养殖场位于孟津河500米范围之内，是我区明确的限养区，近年来牛塘镇曾组织执法取缔工作，却因养殖户暴力抗法而未果。在今年3月初，该镇联合公安、城管等部门，发放整治通知，限定4月30日前自行腾空、拆除。4月30日，记者跟随拆迁公司来到现场，大部分养殖户已经自行腾空，挖机已经进场，正在对非法养殖场进行拆除。5月23日，记者又来到现场，整个拆迁工作也基本到位，以往脏乱差的现象得到了明显改善。

牛塘兽医站站长 包兴大：通过这2个月以来，一共33户，现在拆除签约32户，还有一户，这一两天准备办完手续，在月底保质保量完成拆除。

当地群众：大家都满意，养猪的味道非常难闻，当地人和外地人都不欢迎。记者：现在取缔以后呢，你觉得这举措怎么样。非常好。记者：欢迎吗，很欢迎。

5月19日，雪堰镇召开专题会议，部署全镇畜禽养殖污染整治工作。明确各村作为畜禽养殖污染整治工作的责任和实施主体，全面负责本村区域内的关停取缔工作，镇相关职能部门各司其职，分工协作，共同推进。全镇按照排定时序开展工作，在5月完成畜禽养殖调查摸底，委托中介机构对取缔关闭的养殖场点和圈舍结构、面积丈量评估；在6-8月签订关停取缔协议，完成相关畜禽养殖场关停取缔；9月起核查验收，提交区政府验收；11月起镇政府组织有关部门对未关停取缔的养殖场依法实施强制拆除。

雪堰镇兽医站副站长范敏其：根据初步统计，有200户左右的养殖户，涉及的圈舍面积大概有6万平方米。下一步禁养区内、限养区内、适度养殖区都禁止新建、扩建任何养殖场。

积极探讨畜禽养殖出路

除了牛塘、雪堰，全区各镇也在陆续启动畜禽养殖污染整治工作。部分畜禽养殖场粪污处理设施不完善或没有处理设施，对环境造成了巨大影响，畜禽养殖污染已成为农村污染的重要来源之一。无论是从保护生态环境的角度，还是促进畜禽养殖业可持续发展的角度，我区的畜禽养殖需要再次革命。

纵观我区畜禽养殖：上世纪七八十年代，我区以农村散养为主，农民养猪作为副业；进入上世纪90年代后，农业结构调整，家庭散养逐步退出历史舞台，取而代之的是规模化畜禽养殖，奶牛场、养猪场、养禽大户成为畜禽养殖“主流”。 从过去的规模养殖向适度规模进化，只有转变养殖理念，推广标准化、规模化养殖方式和循环利用的生态养殖模式，不断优化产业布局，进一步提高畜禽养殖生产能力、抗风险能力和市场竞争力，才能实现养殖与环境两者兼顾，相得益彰。

区农业局生态科科长 王建清：下一步我们将对规模化畜禽养殖户进行整治。目前我区已有康乐农牧大型养殖场，年出栏生猪5万头，该养殖场建有标准化的养殖设施和完善的粪污利用设施，实现了粪污的资源化利用。我区推广“两分离三配套”治污标准建设，即建设雨污分流、干湿分离设施，配套建设储污池、干粪发酵大棚和还田设施，将粪污作为肥料就地循环利用，最终实现养殖场内环境良好，养殖场外无污染排放的目的。

全区需要整治的养殖场达800余户，整治圈舍面积达40余万平方米，而且整治的时间集中在6个月之内。各级各部门要严格按照排出的任务分解表，制定科学的推进计划，按照“紧前不紧后”的要求，将主要整治任务做在前头，确保始终达到序时进度要求。要严格按养殖分区管理规定，全部关停禁养区内所有畜禽养殖场，逐步淘汰限养区内的养殖场，严格控制适度养殖区的养殖场，形成合理的养殖区域格局。

这次畜禽养殖污染整治行动中，我区立足疏堵结合，除了拆除搬迁不符合政策规定的养殖场外，还积极为合规合法的养殖场打通出路，创造条件。同时，将扶持或奖励积极治污的养殖企业和养殖户，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。