漫步乡间,立于桥上,我们总会被面前的自然环境吸引,却很少有人关注脚下的桥是否破旧,甚至已成危桥。面对大桥的垮塌,有人会说是由于汽车超载造成的,也有人说是因为“豆腐渣工程”。无论如何,桥梁安全成为了潜在的不安全因素,尤其是在农村地区。在我区,依据路网而统计的农桥就有数百座,很多农桥始建于上世纪六七十年代,安全保障就显得格外重要。今天的新观察,一起来关注旧危桥改造。
去年5月6日,牛塘交管所指导牛塘镇农村公路办公室对胜利桥展开拆除工作,自此,2015年度牛塘镇旧危桥改造项目正式拉开序幕。此外,卢北桥、仙现桥也被纳入2015年的区农村公路旧危桥改造项目。
【同期声】牛塘交管所 沈杰:去年我们就是在日常巡查中发现,桥梁已经不能满足通行需要,通过桥梁检测机构检测下来,发现确实属于旧危桥,就立即上报区公路处。区公路处审批之后就由我们乡镇实施的。
位于中心城区的马杭兴隆桥,由于年久失修,住在附近的居民对此颇有微言。
【同期声】市民:桥面不平,时间长了,桥老了。
【同期声】市民:有点危险的,年数很多了。肯定改造更好了,对大家行路都安全。
【同期声】市民:不安全,车辆比较多,人也比较多。
【同期声】记者:你觉得这个桥需要改造吗?
【同期声】市民:需要需要。
不少市民认为,桥梁安全,能让出行更加放心。对于存在一定安全隐患的桥梁,改造势在必行。
【同期声】市民:桥梁不安全还了得,来来去去的车辆肯定要安全。
【同期声】市民:是要改造的,改造比较好一点。
【同期声】记者:改造好对你们出行是不是更加安全了?
【同期声】市民:那是肯定的。
记者也从湖塘镇农村公路办公室了解到,今年湖塘镇将对观音塘桥、马杭兴隆桥、庄家桥这三座乡村道桥梁实施新建改造,7月初动工,预计总投资在260万左右。
【同期声】湖塘镇农路办主任 钱勤东:我们根据2015年桥梁检测报告,其中确定了一部分改造的对象,像马杭的兴隆桥、观音塘桥、庄家桥,这三座桥梁2014年的时候应该是三类桥梁,2015年检测下来是四类桥梁。根据这个情况我们已经把它纳入2016年的桥梁改造计划。
虽然每年都有旧危桥在改造计划之中,但我区仍有部分路网外的农桥存在一定的安全隐患。从2010年开始,我省进行农村路网的登记造册,各地逐级向上报。但报送的一般都是县乡道路以及农村的重要道路,很多乡间小道以及并不重要的道路没有纳入其中,导致了部分农桥未被纳入路网之中。在对桥梁的职责分工上也有明确规定,区交通部门只负责对路网内的桥梁进行行业监管。
【同期声】区公路处农绿绿化科桥梁养护工程师 丁峰:我们路网内的桥梁除了干线公路,国省道农村公路,主要是县道乡道和村道,对于不在路网内的桥梁,我们没有这块的管理责任,但是如果说各镇农路办向我们提出来之后,我们也会帮着联系比较专业的检测队伍,帮各镇桥梁进行检测。
2013年,我区出台了《武进区农村公路桥梁改造项目行业管理实施细则》等多项规定,并编制了《武进区农村公路桥梁养护管理办法》,要求全区各乡镇对农桥进行定期检测,实现了从农村公路桥梁检查评定到新桥竣工验收的过程全覆盖。
【同期声】区公路处农路绿化科科长 韦建英:2013年以来我们的桥梁检查制度在逐步的完善落实,我们会督促各个镇农路办,对自己辖区内的桥梁进行定期检查。
在湖塘片区,共有农桥108座,随着城市化进程和桥梁改造,目前仍有55座农桥,而不在路网中的桥梁达22座。今年列入改造计划中的庄家桥,则是路网外的农桥。湖塘镇从2015年开始,借助区交通局的力量,在全区农桥检测时,进行了单独申报,对镇辖区内路网外的农桥也都进行了检测。湖塘镇因此也成为全区首个对辖区内所有农桥进行检测的地方政府。
【同期声】湖塘镇农路办主任 钱勤东:2013年我们对路网内32座桥梁进行了检测,去年在区农路办主管下,对路网内的桥梁再次进行检测。我们去向区农路办反映以后,争取他们的支持,对我们22座路网外的桥梁一并检测,在我们全镇范围内的桥梁到2015年全部进行了检测。
除湖塘外,我区大部分乡镇对路网外的农桥还需给予更多的重视。
【同期声】区公路处农绿绿化科桥梁养护工程师 丁峰:各个镇农路办要意识到位,作为各个镇农路办来讲,他们可能不光是路网内,路网外桥梁管养的责任也在他们手中。他们有这个意识的话,也是需要对我们这些农桥进行定期检查,检查下来认为有问题的,需要进行维修处理的,要及时进行处理。
而在我区范围内,路网内的农桥改造从未停止。根据统计,2008年至2012年,我区共改造农危桥339座,彻底解决了一批存在安全隐患的危桥。2014年,我区再次投入3000余万元,对全区的39座农桥进行了改造或重建。全区农村路网的安全质量、通行状况和便捷程度都得到了大幅度提升。
【同期声】区公路处农路绿化科科长 韦建英:去年的定期检查下来,我们整个电子地图库里面危桥是49座,其中有35座是已经属于改造完成的。还有4座今年也列入了改造计划,剩余的10座有的相关镇会结合自己的规划,也采取了限载或者是管制交通的措施。
【同期声】区公路处农绿绿化科桥梁养护工程师 丁峰:最近两年我们通过检测之后,积极对危桥进行改造或者维修。应该说现在危桥越来越少,根据统计下来比例,实际有的危桥应该占到我们所有农村公路桥梁不满2%,有了明显的下降。
随着桥梁总量的快速增加,桥梁养护任务越来越繁重,在解决老旧桥梁危害的同时,养护好桥梁也非常重要。从2012年起,区公路部门和各镇农路办对全区农村公路管养桥梁进行“一桥一档”管理。桥梁档案由区公路部门和各镇农路办桥梁技术人员负责编制和整理,主要包括桥梁养护管理制度、建设档案和养护管理档案等。同时,区公路部门和各镇农路办同步建立了电子档案,详细列明桥梁基本状况、历次桥梁检查记录等,相当于给每座桥梁颁发了一张“身份证”。
从“十五”期间交通部启动公路危旧桥改造计划以来,几乎每隔一段时间,就会有针对全国桥梁安全隐患的通知发布,要求各级交通运输主管部门加快危桥的维修、加固和改造进度,加强对桥梁的日常养护管理工作,落实责任部门和责任人。旧危桥改造是市民看得见摸得着,直接受益的民心工程。各镇应学习湖塘镇的做法,联合区交通部门,对辖区所有农桥进行检测,对危桥进行改造,让群众真正走上“放心桥”。 |