价格指数保险兜住农民“钱袋子”

武进为农产品按上“双保险”，今天（4月18日）上午，雪堰镇城西果品合作社社长吕建伟代表全体农户，与人保财险武进支公司签订了一份翠冠梨价格指数保险。有了这份保单，市场价格再怎么波动，梨农们都能确保收益。区委常委、副区长崔娟出席保险签约仪式。

吕建伟所签的翠冠梨价格指数保险，是国家新一轮农村改革试验的重要内容——用保险支撑目标价格改革。所谓目标价格，指的是在形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。当市场价格低于目标价格时，根据设定的目标价格与市场价格的差价，对生产者给予补贴。

吕建伟告诉记者，合作社有755亩的翠冠梨，除了面对自然灾害之外，市场因素也是他们需要承担的风险。针对自然灾害的政策性保险已在我区全面推开，农产品生产环节已进入保险箱。因此，市场价格波动可能带来的损失成为农户亟待解决的问题。

雪堰镇城西果品合作社 社长 吕建伟：我感觉这个险种蛮好的，就相当于是给我们农户吃了一颗定心丸。保证丰收以后也能增收。

武进是第二批全国农村改革试验区，开展农产品目标价格保险改革正是破题之举。为此，我区经过充分调研，率先将地产翠冠梨作为改革的载体，选择了郑陆镇和雪堰镇的1.2万亩翠冠梨作为试点区域。经过去年的模拟实验，确定翠冠梨价格保险每亩保险金额为6000元/亩、8000元/亩和10000元/亩三个标准，以核定的保险前三年同期市场日平均批发价格为目标价格，当市场价格达不到这个数额时，通过引入保险补足差价。区农险推委办和人保财险武进支公司专门制定了保险条款，经过中国保监会审批，确定费率为6%，自翠冠梨上市之日起至销售结束日止（21天）为保险责任期。

中国人保财险常州武进支公司 总经理 徐鸿飞：凌家塘市场上发布的价格低于保险约定的价格之后，这就给成了我们的赔付。这也是创新我们的产品，更好的为农户服务。最主要还是保障农民的收益。确保不受市场的波动而造成农户的损失。

为了减轻农民负担，我区明确保费的80%由政府财政补贴，农民自己承担20%，根据三档不同的保险金额，每年每亩缴纳72元、96元和120元保费。此外，为降低保险业务中的道德风险，保险条款还规定参保对象以家庭农场、合作社等为主体，如有农户故意放弃或疏于田间管理，以及因种子质量问题或施用化肥、农药不当导致减产或绝收，将不予赔偿。

武进区副区长 崔娟：在我们一系列的农村改革中，深深感觉到农民利益怎样去维护。通过这样的保险，切实来保证经营者的利益，是我们改革的创新，也是真正地在一系列农村改革中怎么涉及到维护农民利益问题的关键的一个解决方案。通过这项工作，能实实在在的，不是务虚的，而是务实的保证农民的利益。

从全面推广针对自然灾害的政策性保险，再到创新推出农产品价格指数保险，我区的探索犹如为农产品按上了‘双保险’。在农业生产过程中，自然灾害、价格下滑都会碰到。所以，尽管多出了一份保费，但这种保险无疑为农民的收益兜了底，对于农民来说肯定是欢迎的。我们也乐于看到更多这种能给农民带来实惠的政策出台。