这几年在中心城区，越来越多的城中村干净起来、美丽起来；大街小巷乱摆卖、乱张贴等现象越来越少……城市环境不仅有了“面子”，还革新了“里子”，品质与品位不断凸显，这些都得益于从2013年启动开展的“931”城市环境综合整治行动。本周《新观察》一起来感受三年行动给百姓生活环境带来的真实变化。

位于中心城区的花东三村建于上世纪九十年代，许多配套设施早已落后过时，有的已经破损不堪，在2015年的“931”城市环境综合整治行动中，这里被列入了改造范围。从房屋檐口修复到雨污管网安装，施工人员“上天”、“入地”，历时大半年的改造工程让社区面貌发生了翻天覆地的变化。在这住了13年的徐月秀以前一直想重新买一套房子，如今焕然一新的小区面貌，让她完全打消了这个念头。

湖塘花东三村居民 徐月秀：觉得现在的环境什么的也挺好，又在中心城区，地段又好，这里的房子住的也舒服，一下雨地上就干了，也不要走水泥塘，再怎么晚回来，也有停车位置，监控全是覆盖的，监控可以直接照到我们车库的门，安全感也好了，不想再去买房子了。

作为931整治中的重头戏，老旧小区和城中村改造工程的内容涉及面最大、项目也最繁杂，大到道路翻新、雨污管网整修、天然气排管，小到单元楼道窗户更新改造、照明安装维修、屋檐修缮等，部分小区还根据居民需求增设了文体设施。

湖塘南街社区友谊新村居民 杨阿姨：以前全是种的草或者是菜，虫、蚊子、苍蝇，现在弄掉了真的很好。这些都是国家，政府来弄的，真的很好，现在一到周六周日，小孩子很多，环境好，也真的是做的好事，现在别人都羡慕我们。

花东三村、友谊新村的喜人变化只是“931”环境整治工作中一个很小的缩影。为改善城乡环境面貌和人居环境质量，从2013年至2015年，我区按照省、市部署要求，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，围绕“九整治”“三规范”“一提升”的主要内容，加快配套完善了一大批城市基础设施，切实改善了市容面貌。

“九整治”主要对城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、河道环境、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场等九大部位全面实施整治，提高城市人居环境质量；“三规范”围绕占道经营、车辆停放、户外广告设置有序推行，着力改善城市市容环境面貌；通过上述各项工作的实施，力争逐步实现城市管理各项工作有效提升，建立城市管理长效机制。

本轮“931”环境综合整治工作是一项难度大、任务重、涉及面广、时间跨度长的系统工程。三年来，全区上下统一思想，脚踏实地，各部门、各板块同步联动，按照各自的目标任务有序推进，市容环境管理薄弱环节得到明显改善。

本轮整治工程共509个项目，涉及城管、住建、水利、交通、发改、公安等多个职能部门以及湖塘、牛塘、高新北区等重要板块。区、镇各级、各部门明确责任分工，积极配合协调，着力“破难题、补短板”。

区住建局房产管理科副科长 蒋志辉：我们跟湖塘联合起来，对有迫切需求的各个小区，包括城中村，进行了排查处理，然后结合重点，分期实施。跟湖塘、城管包括规划水利、消防公安这些（部门），我们都有一个工作联系机制，各方面的定期会议制度包括把改造前能够想到的问题，大家都一一列出来进行沟通，包括我们在湖塘镇包括社区的配合下，整个改造过程效果也比较明显。

整治工程直接关系到人民群众的切身利益，倾听百姓的呼声尤为重要。怎样让改造成果最大限度地惠及百姓，也成了相关职能部门、属地政府以及基层社区开展整治工作时最根本的出发点。

湖塘花东社区主任助理 张孟轲：我们也对老百姓的意见进行了汇总，再跟老小区改造的工程项目部进行协调。当时他们对绿化带改造成车位这个问题是当时主要的矛盾，我们当时还是以大多数人的利益为基础这个原则上，进行改造，最后居民对整体的改造情况也是比较满意的。

三年来，一共有8个市挂号重点问题得到了解决。这些变化的背后是无数次会议的沟通探讨、无数意见的碰撞交织。如今，老百姓用竖起的大拇指为整治工程作了最好的注解。

现代化的城市三分靠建，七分靠管。整治成果已经呈现在城市的各个角落，接下来，如何通过监管和服务并举，理念和办法创新，来巩固这些来之不易的成果，依然任重而道远。

区住建局物业管理科科长陈超：（保证）管理的可持续，适时地引入了物业管理，像我们中心城区的花东三村就是一个典型的例子。通过改造以后，从目前的管理情况来看，应该说很成功。没有物业的小区像红旗新村、车站新村也都进行了改造，但是从有的小区的现状来说，不符合封闭小区管理的条件，这样就给我们物业管理带来了困难，现在也是由属地政府把它纳入网格化管理，进行日常的保洁等工作。

湖塘城管中队副中队长张晓骏：说实在的原来我们这个老小区，基础设施比较差，也造成我们对长效管理增加了难度，通过931的整治，得到了一个环境的大的提升，对我们长效管理也有一定的帮助。我们进行回头看，经常加强对他们社区还有各方面的督促，发现问题及时对他们进行整改，保持了我们环境的一个长效。

湖塘花东社区主任助理 张孟轲：老小区改造以后给我们带来了良好的硬件设施，我们社区只要利用好这个硬件设施和物业包括物管会一起，能够把这个美丽的环境一直保持下去，也会向居民宣传一下良好的生活环境这个氛围。

整治不是一阵风，关键是要建立长效管理制度。在焕然一新的硬件环境中，时不时还会出现一些不尽如人意的问题，除了依靠引进物业，加强社区网格化管理、城管考评把关外，提升市民爱护环境的自我意识也很重要。

湖塘花东三村居民 徐月秀：爱护环境意识也越来越高，地上看见垃圾也会捡，看见烟头也会捡，不是说马路上看见了会捡，楼梯上看见到处是也会捡。

湖塘花东二村居民 姜奶奶：以前是脏乱差，然后现在居民的意识也提高了，也不乱扔那些东西了，幸福了高兴了，所以我们就心情比较开朗，都收获了幸福感。

区城管局党委书记兼931整治办主任 许岳兴：2016年还要继续加大931整治的力度，今年增加了违法建筑的拆除、公共自行车的设置、公共厕所的改造提升。同时我们还提出，对乡镇实施三年（整治）行动规划纲要，进一步打造我们提出来的生态宜居示范区要求，促进我们武进整个城区包括乡镇环境质量有一个新的提升，来进一步打造我们的品质生活和家园。

优美的市容环境、良好的城市形象，不仅是现代化城市的重要标志，也是城市综合竞争力的重要体现。历时三年，整治项目509个，累计投入资金约3.5亿，可以说本轮“931”城市环境综合整治工程通过解决实实在在的问题，满足了社会经济发展起来、生活水平提高之后的武进百姓，对整洁、靓丽、文明城市环境的迫切愿望和需求。