近日，高新区城管中队联合环保、公安等部门，迅速处置了辖区内一处非法丢弃的近50吨的重污染工业废弃物，并根据视频监控的线索，很快将嫌疑人绳之以法。  

今年1月20号，高新区城管中队队员像往常一样上路巡查，在来到滆湖低碳公园附近时，发现路面有多条泥印，怀疑是偷倒建筑垃圾或渣土的车辆留下的。            

【同期声】高新区城管中队队员 江建宏：我们就到现场来看一看，到底倒的是什么，结果到现场一看，渗出来的水都是发绿的，经过经验分析，应该是化工废弃物。我们就调看了相关时段的录像，及时向环保部门进行汇报通气。   

环保部门第一时间通过对现场水样化验得出，这堆工业废弃物铜、镉等重金属含量均严重超标。城管与环保部门迅速对这堆废弃物进行了清理，另一方面城管与公安取得联系，并在交警部门的协助下，查到了偷倒车辆的基本信息及其行驶轨迹，很快锁定了嫌疑企业为辖区内某电镀厂。根据法律规定：非法排放、倾倒、处置危险固体废物3吨以上的行为属于犯罪行为。公安部门随即传唤了相关嫌疑人，3名嫌疑人对其违法犯罪事实供认不讳。

【同期声】高新区城管中队队长 张伟国：这起案件能够得到快速的侦破，得益于大家都很重视，涉及到环境问题，环保进行快速检测，公安上面进行提前介入，对相关嫌疑人进行控制，使这个事情能够水落石出。

目前涉事企业法人已被逮捕，等待他的将是法律的严惩。

执法交叉 城管执法体制改革呼之欲出

在日常工作中，城管部门会与很多部门存在执法交叉，这起案件的处置就是最真实的写照。各部门的积极配合让案件有了结果，但也透视出城管工作中存在的体制机制问题。

追溯“城管”的由来，早在20世纪80年代，城市建设主管部门开始对城市市容进行管理。1991年，建设部设立城建监察办公室，将城管队伍统称为城建市容监察队。1997年开始，国务院批准各地城管部门实行属地管理，以至于逐渐出现了全国城管部门无统一主管单位的情形。

除管理体制不顺外，许多部门不愿管、管不了、管不好的琐碎、复杂事情都抛向了城管，但审批权等源头管理权并未一同转移过来，城管的权责不对称，职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题相继暴露，也使其执法效果大打折扣。

【同期声】高新区城管中队队长 张伟国：其实我们日常执法过程中遇到的好多问题，不光是涉及到我们城管的执法，往往还涉及到环保、公安、工商等等其他部门的执法领域。作为我们基层城管来讲，在执法过程中还是盼望有一个超越各部门之上的综合牵头协调的部门，强化综合执法。

2015年12月底，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》，明确到2017年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成。    

【同期声】高新区城管中队队长 张伟国：中央前面下发了关于城市建设管理的相关若干意见，给我们基层的城管人，心理上有很大的期盼，看了很激动，但下面具体怎么落实，我们还拭目以待。