社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。近日，省政府办公厅印发《关于健全分层分类社会救助体系加强低收入人口救助帮扶的实施意见》，要求加大低收入人口救助帮扶力度。我区通过“党建+社会救助”、“幸福家园”村社互助、大病保险救助等项目，探索精准救助、主动救助、全域救助模式，为困难群众兜牢底、兜好底。
嘉泽镇周庄村于去年创成“党建+社会救助”示范点，聚焦“滨湖红舟”党建品牌，该村打造了“党员红、退役军人绿、网格蓝”“三色社会救助”工作法，依托全村96名党员志愿者、82名退役军人志愿者、3名专职网格员和多名兼职网格员，构建起高效、全面的救助工作体系。春节期间，党员志愿者林国良专门来到村民顾浩坤家中，询问他的生活状况，并送上新春慰问品。
现场：过年了，来看看你，身体都好的吧？
顾浩坤今年81岁，膝下无子女，仅靠低保金维持生活。了解到这一情况，林国良主动与顾浩坤进行一对一结对。每隔一段时间，他就会上门了解顾浩坤的生活需求，并讲解最新的社会救助政策。同时，还积极联系村委和相关村民，为顾浩坤解决了住房等问题。在大家的帮扶下，顾浩坤的生活慢慢走上了正轨。
嘉泽镇周庄村村民 顾浩坤：村委对我的照顾很好，逢年过节像元宵节都会给我压岁钱，生活比以前好得多了。
嘉泽镇周庄村党员志愿者 林国良：以前他的房子都不太好，通过协调帮他找到一个村里暂时没有人住的房子。经常来关心关心他，和他谈谈心，有什么困难我来看了也好及时发现。
周庄村共划分3个党支部，像林国良这样参与一对一结对帮扶的党员共有26个。村委充分调动各方资源，将对低保户、低保边缘户、特困家庭、残疾人、困境儿童等群体的救助工程纳入党建工作，并建立了3个社会救助点，实现全域救助。
嘉泽镇周庄村党总支书记 江建昌：一个是周庄书院一个点，村委一个点，南片就是暖心房一个点，平常各个点党员会去跟老百姓沟通，听民情，有什么事情向我们组织反映。
根据困难群众的不同需求，周庄村构建了包括生活救助、医疗救助、教育救助等在内的多层次救助体系，在保障困难群众物质生活的同时，也给予精神关怀。
嘉泽镇周庄村党总支书记 江建昌：我们今年特别组建了一个队伍叫谈心团，10个人分成几组下去，两两结对，特别是对子女不在身边的老人进行谈心活动。
2021年起，我区试点实施“幸福家园”村社互助工程，加大慈善募捐与慈善救助力度。目前全区已有286个村（社区）加入该工程，覆盖率达95%，累计筹款3437万元。礼嘉镇陆庄村村民毛浩清便是该村“幸福家园”村社互助工程的受益者。毛浩清今年76岁，因患有心血管及肺损伤等疾病，需长期服药，女儿也于2022年确诊纤维瘤，父女二人均无劳动能力，每月1158元的低保金是他们唯一的经济来源。去年，村委利用“幸福家园”村社互助工程筹集的4000元善款，帮毛浩清父女进行了房屋改造，并帮着购置了家具。
礼嘉镇陆庄村村民 毛浩清：也幸亏政府关心，特别是村委对我的关心，可以说是当我家里人一样，我内心也是十分感激。
礼嘉镇陆庄村党总支副书记 陆静华：每年春节前，因为他是低保户，所以我们也会对他进行一些救助，大概是1500-2000元，尽我们可能去帮助他们，让他们生活的水平提高一点。
2023年起，陆庄村实施“幸福家园”村社互助工程，通过党员志愿者、爱心企业、慈善机构等各界社会力量，去年共募捐善款36万余元。其中，近6万元用于村民大病救助，2万余元帮扶困难群众。
礼嘉镇陆庄村党总支书记 史新杰：老百姓也全民参与了，多多少少，一百两百、三百五百的也都有捐。如果说今后没有这么多募捐的善款的话，村委也会在村集体收入中拿出一部分来支持这个扶贫帮困事业。
洛阳镇岑村村在全市率先推进乡村医疗互助项目“福村宝”，通过“政府引导、村委主办、社会共建、村民共享、平台服务”的模式，对住院村民进行二次报销，这也是该村“幸福家园”村社互助工程的内容之一。“福村宝”互助资金由岑村村委、村民和村集体共同筹集，参加“福村宝”的村民，每人每年缴费50元，村委补贴90元。村民如果住院治疗，除医保报销外，个人自费金额超过2000元的部分，村委将按照病种目录进行定额报销，报销范围从310元至2万元不等。“福村宝”的推行，让村民因病致贫的风险大大减少。
洛阳镇岑村村党委副书记 蒋燕峰：“幸福家园”慈善项目的资金投入我们将加大力度，村委投入的资金也加大力度，但是老百姓个人的支出部分我们不增加，给村民增加他的报销比例。
让“因病致贫，因病返贫”的困难群众得到更有针对性的救助，我区还积极发挥商业保险的补充作用，实施慈善大病保险救助项目，对低保、特困、低保边缘、支出型困难家庭、困境儿童、重度残疾和部分特殊困难家庭，因患重大疾病（45种）在公立医院住院治疗发生的医疗费用，经基本医保、大病保险及第三方支付等途径补偿后个人自付金额超过一定数额的，给予救助补贴。截至目前，该项目共支出保费10280.9万元，为2.63万人次送去关爱。
去年，我区共救助困难家庭221户，564人，发放临时救助资金近81.85万元；全年下拨慈善救助资金、社会公益事业补助资金约8000万元，救助困难群众超2万人次。
区民政局社会救助和儿童福利科科长 堵启明：继续坚持党建引领，充分发挥民政部门的兜底保障职能，切实做好困难群众的救助和帮扶工作。同时，我们也将积极推进服务类社会救助工作开展，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
从精准识别到精细服务，从物质帮扶到精神慰藉，我区不断创新社会救助模式，每一项举措都彰显着民生为本的发展理念。社会各界共同参与，形成了强大的救助合力，为困难群众筑起了一道坚实的保障网。站在新的起点，我区将继续深化社会救助体系改革，提升救助效能，让越来越多困难群众“沐浴”在惠民利民的春风里。