牛塘镇：多措并举促调解 劳动关系显和谐 |
| 时间：2023-01-14 20:39:37 来源：生活连线 作者：阳湖网 |
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劳动关系是否和谐，关乎广大职工和企业的切身利益，关乎经济社会发展和社会大局稳定。近日，常州市劳动监察“和谐号”调解直通车第三批站点名单公布，我区牛塘镇荣登榜单，让我们一起来看看该镇是如何通过调解直通车，来构建和谐劳动关系的。
（现场）我这边了解一下情况，你再等一下会让你说的，你还要调解吗？多干五天，我一分钱没有。
下午两点，牛塘镇行政审批局社会保障岗主管蒋如光正在对一起劳资纠纷进行调解。安徽人裴师傅说，他是2022年国庆节后到牛塘一家企业上班的，首月基本工资为3500元，次月基本工资应为4000元，但他只拿到了3500元。而企业负责人解释，当初承诺的是看其表现予以增加基本工资，双方为此争议不断，加上12月15日又为加班引发矛盾，双方劳动关系就此终止。但为了工资一事，双方多次协商未果，只好走劳动调解。经过蒋如光半个多小时的依据说理、情理相融，双方终于达成了一致意见。
农民工
裴师傅：调解结果就是11月份的500块钱加上12月份半个月工资，一共是2630元，到1月份发工资的时候一起给我。……我很满意，……常州武进牛塘这边的政府领导对我们农民工还是非常关心的。
牛塘镇某企业负责人：有的时候就是工人的脾气不好，年底企业赶货又急。……所以说双方各退一步，也就是海阔天空。说实在话，有公证人在这里我们调解也没有后遗症。如果到我企业去调解，我跟他说好了，他明天想想不对了，又可以来反悔，到这里来一次性就能解决问题。
牛塘镇行政审批局社会保障岗主管
蒋如光：今天我采取了一种叫背对背的调解方式，避免当场冲突，因为今天劳动者情绪也是比较激动的，这样是不利于调解的。我先在企业这边了解情况，然后再在劳动者这边了解情况，综合判断下来，我心里就有底了。对于劳动者来说，既然到我们政府相关职能部门来进行咨询或者投诉，那肯定是相信我们，但是作为企业来说，他的合法利益我们也需要保护，取得一个平衡点来让双方达成一致，争取做到不辜负企业和劳动者对我们的信任。
实际上，像这样的劳动调解成功案例在牛塘镇屡见不鲜。由于该镇位于武进中心西城区，下辖13个村（社区），常住人口9.6万人，辖区内企业5800余家，个体工商户超14500户，商体密度较大。在产业转型、社会转型和城市管理转型的关键阶段，传统的机械制造、轻纺、化工等产业受到较大冲击，企业规模逐渐减小，释放出大量劳动力。随着劳动者的维权意识提高及其利益诉求多元化，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期。“十四五”期间，牛塘镇已对30余家化工印染企业实施了关停或转型升级，劳动争议调解工作也面临更艰巨的任务。
牛塘镇行政审批局社会保障岗主管
蒋如光
针对我们牛塘镇的实际情况，提炼出了叫“治未病”式调解法，也就是把好劳动纠纷“发生前、露苗头、爆发后”三个重要关口，用“全生命周期”的管理视角来创建和谐的企业劳动关系。
关于做好劳动争议调解工作，牛塘镇采用“坐下来”、“走出去”两步式做法，从强化服务、关口前移、横向联动三方面做好劳资纠纷“三环三解”工作。让企业法律意识不断加强、企业内部调解组织更加完善、企业矛盾纠纷逐步减少。2022年，牛塘镇已为全镇90余家重点骨干企业和500余家中小企业劳资负责人进行了八期劳动保障法律法规培训，发放宣传资料超2000份。
牛塘镇某企业人事专员
庄洋洋：他们（2022）年帮我们申请了工伤预防工程，我们企业（2022）年的工伤发生率明显下降。……以前遇到工资迟发啥的，工人都会去投诉，经过跟他们经常沟通，很多制度都在慢慢完善，现在就几乎没有投诉。
牛塘镇行政审批局社会保障岗副主管
陆文俊：到企业来，我们主要是做三方面的工作。第一个就是服务，比如说把社保补贴这一类的助企纾困政策带下来，第二个就是帮助他们更好地解决企业管理当中，对于劳动法律法规这方面的问题，第三个就是督促，督促他们根据有关的法律法规更好地来管理企业，更好地为我们经济社会发展做出贡献。
牛塘镇行政审批局社会保障岗主管
蒋如光：我们在一些规模企业内部成立一个调解委员会，包括村、社区成立劳动争议的调解网格，针对矛盾多发的一些重点企业，采取一对一的方式选派工作人员结对帮扶。对于各类的欠薪案件，我们已经形成了“接待登记、初步审查、沟通调处、劳动仲裁、行政执法”一套成熟的全链条运转机制。
2022年6月28日，“李新明调解工作室”正式进驻牛塘镇拨云汇智慧产业园，成为我市第一家入驻园区的劳动争议调解工作室。作为常州市第一批以个人名字命名的劳动争议调解工作室，李新明个人及其团队先后获评武进区劳动模范、江苏省金牌劳动人事争议调解组织等荣誉，入驻园区后，坚持从源头预防和化解劳动争议，已成功举办5次劳动争议专题讲座，共计200多家园区企业参加，现场为企业“问诊把脉”，为职工答疑解惑，让整个园区企业的劳动关系氛围愈加和谐。
牛塘镇某企业办公室主任
王亚刚：想做一些法律的咨询，在园区内步行只要三五分钟，就可以得到第一时间的咨询服务。
拨云汇智慧产业园负责人
李村：我们拨云汇智慧产业园一共入驻了100多家小微型的科技型企业，……李新明调解工作室入驻以来，……帮助企业规范自己，把一些矛盾消灭在萌芽状态，降低了企业用工风险，受得园区企业的一致好评。
李新明调解工作室负责人
李新明：我从事调解工作有十六七年了，本着一种实事求是、一切以法律法规为基准，于情于理作为调解主线，力争得到双方的理解和认可。接下来还是发挥老同志的传帮带的作用，把我们牛塘片区的和谐劳动关系保持下去。
牛塘镇劳动人事争议调解中心自2016年成立以来，目前共有调解员7人，内设来访人员接待室、个人调解工作室、巡回仲裁庭等。2022年，牛塘镇共处理劳动争议案件500余件，涉及金额1000多万，结案率达到98%以上，调解成功率超90%，未发生一起越级上访和严重群体性事件。
牛塘镇行政审批局社会保障岗主管
蒋如光
下一步准备多措并举，主要聚焦劳动纠纷的一些痛点、难点，全面深化劳动纠纷的综合治理，确保整个牛塘镇劳动关系稳定、可控，持续擦亮牛塘调解的金名片。
相信在牛塘镇持续发力下，全镇人民群众的获得感将成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一个个肯定的声音像跳跃的音符，汇聚一起，奏响新时代的和谐更强音。
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