付钱办卡将有“后悔药”? 预付卡管理我省立法 |
| 时间：2020-11-28 20:23:50 来源：生活连线 作者：阳湖网 |
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提到预付卡消费，很多人会想到“商家跑路”“被忽悠”等一些词，最近，预付卡消费立法工作提上日程，《江苏省预付卡管理办法（草案）》被列为省政府2020年立法计划正式项目，目前在征集意见阶段：其中明确，预付卡不得设有效期，企业发预付卡要提供担保，消费者付款后有
15 天 “冷静期”，若企业未及时上传预付卡信息最高或被罚
5等规定，可以说这个办法的出台，为江苏的预付卡消费管理系上了“保险带”。
市民1
理发充了500元 我觉得挺好的 一旦商家跑路了
消费权益可以得到很好的保障 特别是15天的后悔期
市民2
站在消费者的角度 我们肯定是希望有这种草案的推出 有15天考虑期是比较好的
因为现在商家给你办卡的话 乍一听 这优惠幅度还是很大的 或者 次数来吸引你 或者单次的金额来吸引你 很多人消费是一时的冲动
你有15天冷静期 这个消费就不是冲动消费了
这个对自己和商家都比较好的
消费者对《江苏省预付卡管理办法（草案）》十分欢迎，那么商家又是什么态度呢？孔令维从事美容美发行业已经十多年，他的理发店主要开在各家高校内，与这个行业中所有的商家一样，店里也发行各种金额的预售卡，价格在108-1600元不等，在他看来，有一个规范预付卡消费的管理办法，可以肃清整个行业和市场的环境，有利于诚信经营。
理发店老板
孔令维
对我们商家也是 我们诚信经营 我感觉规范化是最好 别人总感觉办卡不好 会欺骗别人
其实不是
据了解，目前我国单用途商业预付卡发卡商户数已达100余万家，销售规模达7000余亿元，但备案率仅约0.5％，我省预付卡备案企业只有 667
家，绝大部分预付卡发行商家均游离于监管之外。就在上个月，在茅山分景区内的半边山下旅游管理有限公司推出的“黑金卡”别墅免费住的预付卡，结果导致全国各地的消费者押金被套牢，类似的案例在这几年比比皆是。
江苏理工学院法学副教授
朱军
我们国家对于预付卡消费 实际上它是由不同的主管部门来主管的…在用途的预付卡规定是由商务部来管的
这是商务部曾经出台过一个国家层面的政府规章，这个政府规章是用来规范单用途预付卡。但是他的层级也仅限于政府规章 更高层级的是没有的 因此呢
我们在这里是缺乏一个商违法的依据
专门从事法学研究的朱军表示，这几年，随着预付卡消费投诉“井喷式”増长，为了加强监管，各地已经在着手积极研究对策：上海市制定了《单用途预付消费卡管理规定》、宁波出台《商业预付卡消费争议处理暂行办法》、北京市修订了“预付消费类服条合同行为指引”。
《江苏省预付卡管理办法（草案）》除明确了15天的“冷静期”之外，对经营者未及时、准确上传有关信息，情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款；不记名卡限额1000元，不得设有有效期；发预付卡要提供担保，建立风险警示制度，这些都是规范市场迫切需要的。
江苏理工学院法学副教授
朱军
特别是诚信经营的经营者 他还是希望有一个规范的市场环境存在 他们也不希望恶意竞争的消费单位 恶意竞争的发卡单位 对规范经营的主体 我们的发卡单位
造成恶性竞争 这都不利于市场的持续发展…因此大家都走规范的路线 大家都按照规则走
我觉得对于行业的发展是有利的
尽管我们说的节目一次又一次的告诫消费者得谨慎消费，但几乎每过一段时间，我们的节目就接到消费者的预付卡消费的纠纷投诉，一个明确清晰的管理条例出台，既有助于消费者的“冷静”理性消费，也有助于市场的良性发展，我们期望该条例能尽快出台实行。
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