7月21日，我市文明办、市公安局、市城管局根据《常州市文明行为促进条例》联合发布了关于文明养犬的通告。明确表示，养犬人携犬出户的时候，必须要使用牵引绳，假如不使用牵引绳的话，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款。通告虽然发了但是很多人仍然我行我素，这不，8月10日就发生了一起狗咬人事件。
朱丽玉：（8月10号）晚上7点左右我刚去完小孩的外婆家，刚看完外婆我们就出门骑电瓶车正常行驶，经过他们厂门口，一条狗就突然冲出来咬了她一下，我就听到小孩在哭，我以为是被吓到哭的，后来她在那里叫疼，然后立马就停下来，就发现她被咬伤了
朱丽玉告诉记者，8月10日晚，女儿的右脚踝部位被常州市智华轴承厂一只没有牵绳的狗咬伤了，随后该厂工人驾车将她和女儿送到了医院。
朱丽玉：我说立马到带我们去医院 一开始是送到牛塘卫生院 牛塘卫生院的医生说这个伤口有点严重，他那边处理不了，建议我们去武进南院，然后我们就跑到武进南院
当天晚上，朱丽玉谈起赔偿事宜，对方却表示自己做不了主，朱丽玉只好报了警。
朱丽玉：后来老板娘的电话打通了之后 她说你们爱怎么办怎么办。实在不行就打110 我们当时说的是5000。警察问我们有什么依据？当时我话还没说的时候。那个厂里的厂长说他们做不了主。要问老板 然后我们都同意了 说老板礼拜五回来解决这个事
朱丽玉告诉记者，8月14号，他们如期邀约常州市智华轴承厂厂长许智华到牛塘派出所协商处理此事，但许智华却始终没有露面。
电话采访
许智华：在派出所里，后来我叫了人过去。过去了派出所出面协调不是很好的吗？没协调好，一拍两散。派出所的意思那我们协调不好，那你就走司法程序
记者：当时没有协商好是什么样的一个情况，是他们提出来什么要求，你们这边不能接受。
许智华：他提出来两个月的误工费，小孩被咬了后续的精神补偿费。
记者：你们厂里的狗有狗证吗？
许智华：没有狗证
记者：为什么没有拴狗绳呢？
许智华：那是我们厂里的责任，我们的确没有管理好我们知道是我们的错啊
朱丽玉表示，女儿伤口较深，必须注射血清，医药费合计3000元左右，对方 表示会赔偿，但此外女儿的游泳培训班等几个兴趣班也因此事完全耽搁，对方非但没有任何歉意，产生的经济费用、精神赔偿费对方也表示拒绝。
朱丽玉：第一个就是希望小孩被咬到现在你最起码一个道歉总是要的，因为小孩毕竟在那里那么深深的一个伤口 关于赔偿方面，我们一开始说的5000，现在就是我们到时候如果说他要那个司法调解，如果司法调解是多少，我们肯定按照规矩来
那么朱丽玉的要求是否合理，记者也就此事咨询了相关律师，律师表示培训费可以组织相关证明材料来打官司。
阳湖律师事务所律师 姚鋆：针对这个事情当中因为他是小朋友。还是未成年。不会产生一个误工费。没有牵狗绳，根据常州的文明养狗条例。是不合规的。也有一定的处罚责任。一个是警告。可以出一个罚款。罚款是50元以上500元以下的罚款。

咬伤现场没报警 处罚条例难界定
然而，记者在采访中发现，在这起狗咬人事件中，不仅朱丽玉为女儿伸张权益难，对狗主人的判罚更加难以界定，由于没有在被咬现场及时报警，也无法界定没牵狗绳是否发生在遛狗时，所以公安机关也很难许智华进行处罚。
记者：他没有狗证，也没有拴狗绳。根据治安管理法派出所不是应该处罚的吗？好像是罚500~200块钱。这个当时有作出处罚吗？
牛塘派出所民警：他这个可能是当时在现场的时候没有报警。小孩子到医院里去看的时候。当时没有现场。因为他当时在马杭派出所处理的 当时出警的时候。不是我们这边出警的。因为他当时不是狗咬的现场。
养狗没有错，但是没有规范养狗，文明养狗所造成的问题，狗主人就应该承担相应的责任，最后，朱丽玉也说了，如果得不到满意的解决，他们也会用法律来维护自己的权益。另外我们也希望《常州市文明行为促进条例》能够得到更好的执行，让广大人民群众的人身安全得到保障。