聚新家园：“车库店铺”很普遍 安全隐患让人忧 |
| 时间：2020-08-13 20:36:43 来源：生活连线 作者：阳湖网 |
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车库，顾名思义是用来停车的。不过近年来，经发区西湖街道聚新家园小区的很多车库却被人为改造，用于出租住人或经营的现象较为普遍，由此带来一系列安全、环境等问题。最近，西湖街道聚新家园社区“聚心议事会”就围绕“规范聚新家园社区车库使用管理”这一主题展开协商了。
聚新家园居民：小区的车库大多都租掉了，看看他们敲房子心疼的，车库后面开个门，前面一个门后面一个门，有几回我还说说，主家很凶没法讲
在西湖街道聚新家园小区内，记者看到不少一楼的车库被改造后出租或开店，很多私家车却停在小区马路上。这些面积在20平米左右的车库被改造成理发店、小超市、杂货店、棋牌室、香烛店等，不少还配备了独立的卫生间和厨房，由此带来的噪音、环境污染等问题一直饱受居民诟病。
聚新家园网格员：车库原来的定位就是停车的，如果你住人的话，开店肯定是不行的，生活垃圾往哪边放，排水往哪边排，然后住在里面还有安全隐患，晚上通风效果也比较差，对人的健康也不好
小区居民告诉记者，聚新家园是一个安置小区，建成已有十多年，规模较大，有8000余套房屋，以6层住宅楼为主，一楼基本设有独立车库。刚开始小区里只有少数居民将车库改造后出租或开店，后来其他业主见没人监管或阻止，纷纷开始效仿。
聚新家园社区社会组织代表：多年来蔓延到现在有点难收拾，现在有的人家把车库改成小房间一样的，花了点代价，现在我们如果要全部取缔，应该采取什么样的措施，会不会有其他情况反映出来，里面开店经营的还好处理，还有老百姓自己改装的，有的老年人方便点自己住，这种情况怎么去解决
为此小区物业也很头疼，此前社区及物业方面花大力气进行了雨污分流改造，结果车库住户经营户还是把污水私自排到了雨水管道里，另外消防隐患也是显而易见的。
聚新家园物管会工作人员：小区车库线径本身就小，本身就用于照明，一个照明就是一个灯泡，亮亮的，不存在给你住人用，你要住人最起码要空调、冰箱、热水器等样样都要，根本吃不消
就在今年上半年，聚新家园97幢一家开在车库里的宠物店就因为电线老化发生了火灾，目前现场仍一片狼藉。在社区民警看来，车库开店引发邻里纠纷不说，他们最担心的还是由此带来的治安和消防隐患。
滆湖派出所社区民警：从治安上面讲，车库里发生的盗窃案也是非常多的，因为一般用的移动式玻璃门或者卷帘门，还有火灾隐患，而且这个火灾一旦发生，因为车库里消防设施都不完善，逃生也很难，很容易造成一定事故
职能部门面对面
管理盲区不应有
在聚心议事会上，不光有居民代表，还邀请了相关职能部门。在居民们看来，相关职能部门应加强监管，对此类违规行为进行遏制，还居民一个干净、清静、安全的居住环境。
滆湖派出所社区民警：全靠我们去劝说，去做工作，这个工作压力太大，就像92幢一样，前面100个人我都做好工作了，最后一个人不愿意搞，另外100个人就会说他为什么不搬，后面纷纷效仿又来个遍，这个工作就很难开展下去
聚心议事会上大家表示，按照规定，居民住宅区的车库只能用于自行车、汽车等车辆的停放和仓储，不得擅自改变用途。所以车库既称不上是住宅，更不能改成经营性用房，对于这一点可以由规划部门来负责查处。而车库开店也是无法通过相关营业执照审批手续的，因为车库的用途不是作为营业性用房，对于这一点可以由市场监督管理部门进行查处。那么城管部门又是否可以介入管理呢？相关工作人员表示，城管主要对店铺的占道经营行为进行管理，而车库开店属于历史遗留问题，要解决这一问题需要一个过程。
西湖街道综合执法局工作人员：车库不管是住人也好，开店也好，都可能会涉及到破墙开门，如果它涉及到承重墙的话，一般由房管部门具体管辖，如果是非承重墙的话，一般由我们城市管理部门来依据《住宅室内装饰装修管理办法》来进行管辖，像聚新社区这边我们之前也有进行查处
众人事情众人议
和谐社区大家谈
其实车库开店这一现象在不少地方都长期存在，屡禁不止，成为城市管理的“顽疾”。聚新家园社区之所以把这个议题放到“聚心议事会”上，也是下狠心要去解决。
现场：聚新家园社区居委会委员
罗敏：我们现在大家来表决，根据今天的议程，同意取缔车库住人以及开店的我们大家来举手……好的，大家放下，那今天就是百分之百通过这个议题
会上大家一致认为，除相关部门加强监管外，最主要还是要取得业主的理解和支持，如果业主不出租，就能从源头上得到控制。在这方面，其他地区有很好的成功案例，比如制订社区公约，要求不得改变车库的使用性质，还可以通过居民自治的办法破解难题。
聚新家园社区居委会委员
罗敏：产生议事会这个群体主要有几个方面，一个是我们社区的职能部门、物管、居民代表、楼道长以及党员等
据了解，聚新家园社区“有事好商量”聚心议事会成立以来，已经解决了停车位改造、小区绿化提升等10余项问题，大家在协商过程中凝聚了共识，在议事过程中消除了隔阂。
聚新家园社区居委会委员
罗敏：首先是我们的网格长、网格员在走访过程中了解到需要解决的问题，以及矛盾的各方面，采集了这个信息，然后就拿到议事会来讨论，车位改造也已经实现了，AB两区增加了500多个车位，极大地缓解了居民停车及出行难问题
罗敏介绍，聚心议事会以“凝心聚力、协商共治”为宗旨，围绕社区需求热点、矛盾焦点，如城市长效管理、公共设施建设、公共矛盾等进行议事。通过议事会，有效实现了推动问题化解、避免矛盾聚焦、深化居民自治的效果，同时提升了政协委员参与社会治理的广度和深度。
区政协委员
蔡自力：这种形式非常好，我们政协就是接地气，老百姓最迫切需要解决的问题，通过我们政协来参与这个活动，能够把群众的呼声反映出来，通过我们去协商解决，各类人员都参与到社区管理里面来
正如习近平总书记说的那样，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。西湖街道聚新家园社区的“聚心议事会”便是生动实践之一。
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