永安花苑：主干道变身小夜市 |
| 时间：2017-12-18 20:30:16 来源：武进生活连线 作者：阳湖网 |
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湖塘永安花苑是一个比较成熟的安置小区，因为紧邻常州大学城，业主们赢来了不少商机，但一些问题也随之而来，比如说异常繁荣的夜市乱象，甚至都蔓延到了小区内部，摊位直接摆在了小区主干道两旁，业主们意见可不少。
晚上七点，永安花苑3栋和6栋之间的这条主干道上，已经摆了十几个摊位，经营各种小吃、烧烤，不时有一些学生模样的客人前来光顾，人流量确实不少。
永安花苑业主2：四点半下班回来，我要这里通过了，我叫他们你们不要在路上，让一下，他们还要骂人
摊贩1：有个别人在这里买东西，她老远骑过来，你们让一下，不要在路中间，大喊大叫，这是个别人的事，这个不是我们做生意人的问题，我们在这里做生意的时候，也有人在这里走过的
永安花苑业主2：我知道，你在这里摆摊，吃的人排在这里，几个人排在这里，我们车子过去，汽车就不要说，我们电动车要走
永安花苑业主1：我下班，我是三轮车，三轮车不好过去，我不开汽车，我开汽车要撞死他们。
记者了解到，因为道路通行问题，小区业主和摊贩爆发过多次冲突，为此，永安社区在上周三至周五期间，联合城管、公安进行过专项整治，查扣摊贩的车辆，并处以了几百元的罚款，但是收效甚微。
湖塘镇永安社区综合执法分队副队长
张锁金：我们按照常州市城市管理法，明文规定小区内是禁止摆设任何摊位的，包括车库，车库是适用性的不是商业性的，不能开店的，现实中有这些问题，我们也面临着倒查。„
张锁金坦言，这一现象的形成已经陷入了一个怪圈，摊贩中有不少是租住在小区车库里的租客，房东为了营收，并不会对租客的工作多加干涉。小区外的主干道禁止摆摊，摊贩们又不愿放弃大学生群体这一稳定的客源，自然就将摊位挪到了小区里，如何管理也愁煞了他们这些社区工作者。
湖塘镇永安社区综合执法分队副队长
张锁金：不能阻止业主出租这个车库，但是业主也不知道车库出租给你到底做了什么，你钱交了，只要你不犯法不做违禁品就行了
摊贩3：也就十来家，也不像人家投诉的那样几十家，外来的也没有，关于这个问题，我们跟村里也联系过，我们可以给社区一点费用来整理一下整顿一下，这都不是问题
摊贩1：我也认为不妥啊，但是没办法，外面不让我们摆啊，就是现在我们听说国务院已经发令，10月1号开始施行，允许我们摆摊，但好像要他们规划，规划一下，但是我们到现在也没人来给我们规划一下，那我们也没办法，只能摆啊。
记者：据我所知，在大学新村那边有个集中的点
摊贩2：但是那边现在已经没有摊位了
(资料)鸣凰大学城周边从事烧烤、水果等生意的“游军散勇”一直是困扰市民和城市管理者的难题。2016年9月，大学城夜市大排档正式开张营业。曾经备受争议的大排档、烧烤摊成了百姓欢迎的便民点，“游军散勇”们也找到了“大本营”，夜市120个露天摊位和203个店面铺位全部满员。为确保夜市规范有序，南夏墅街道还专门成立了管理办公室，并协调公安、城管、卫生等部门，对这里实行全方位的严格管理。
大学新村居民
冯阿姨：原来这里车子都不能走，走路都走不了，全是卖那些烧烤之类的。（现在）我们走路都方便多了，车子好走，人也好走。
烧烤店店主
衡永强：消费者反映也比以前好，环境也好。对我们经营户来说有这样的环境很开心了，很有信心把生意做好。
永安社区综合执法分队副队长张锁金说，永安花苑小区的这一问题已经引起了上级政府部门的重视，但是集中设点并不容易，一要有地方规划，二选址也要有讲究，因为一旦选址较为偏僻，距离摊贩的客户群活动区域较远，又会引发新的一系列问题，所以目前他们依然只能以规劝为主。当晚，经过永安社区综合执法分队和湖塘城管中队的联合执法，小区里的十几家摊贩也都撤离了现场。
摊贩1：能够自觉一点，不要去占道，这个倒确实是的，也是城管必须管我们的一个原因，如果说大家都能够自觉，不去占道，在边上文明一点，尽量让车子可以通过，那我相信城管也不会来撵我们。
湖塘镇永安社区综合执法分队副队长
张锁金：我们也想规划但是没地方规划，社区也想把这地方整治好，还老百姓一个清净，但是没地方啊。
连线微评：城市需要漂亮的脸蛋，也需要安放“民生的嘴巴”
常州是一座知名的文明城市，这张靓丽的名片离不开政府、社会和个人的共同努力，但是城市的生存之本，依然是张“民生的嘴巴”。的确，根据国务院公布的新《无证无照经营查处办法》要求，县级以上地方政府要给无证经营、摆摊设点的小商贩提供一个“经营空间”。这个“经营空间”有两层含义：其一，是指地点空间，要划定一批可以摆摊设点的场所。其二，是指时间空间，比如有的地方并非一天24小时都适合摆摊设点，应该根据实际情况，设置某个特定时间段允许摆摊。“摆摊合法化”是政策的一次通融，但小区主干道明显不是一个合法的“经营空间”；允许一部分人无证无照经营，并不意味他们可以游离于监管的法外之地。政策要落地，基础设施要跟上，监管得有力量，还需摊贩能自我约束，这个城市顽疾，需要多管齐下，才能药到病除。而目前，已经有了成功的先例，相信时间总会给我们一个满意的答案。
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