这两年，随着土地租赁价格的提高以及国家相关的优惠政策和补助，以前不愿耕种的田地成了"香饽饽"。这不，湟里镇东安村第九村民小组的村民就因为土地租赁价格过于便宜，与承租户产生了矛盾。

湟里镇东安村第九村民小组 村民 花如大：这次土地租赁也没有经过我们老百姓 我们都不知道 直接合同就是他自己与自己签订 他一个人租了 然后再转租给别人    

花如大所说的"他"是他们村民小组上一任小组长蒋小华，而这片被承包的土地目前是片鱼塘，总面积72.4亩，其中有近30亩是蒋小华自己租赁经营，还有四十多亩则租给了村民蒋建伟，但是正式经营的却是它村村民石阿勇。    湟里镇东安村第九村民小组 村民 花如大：租金也是他自己讲讲的 你要就要 不要拉倒 现在380元/亩 我们从1991年国家征收回去 现在那么好的优惠政策  我们一分一厘都没有享受到 现在农户最迫切的心情就是政府帮着复耕了。    

村民表示，1991年因为产业结构调整，村民的土地被征用，开挖成了鱼塘，也就是现在被租赁的那片土地，总共涉及到18户村民。第一次签订的租赁合同在2012年就到期了，而这一次又签订了十年：从2013年到2022年。现在，原村民小组长蒋小华已经去世，租赁的鱼塘由他儿子蒋志军在经营。那么，村民们为什么不在第二轮承包之前，蒋小华还在世的时候来处理此事呢？

记者：你们怎么2012年的事情 到现在才来过问？那时候怎么不过问？

湟里镇东安村第九村民小组 村民 花如大：三番四次找了村委 村委全部按掉了。

村民想复耕  村委有难处

在村民们看来，土地第二轮承包经营时没有通知他们，直接就续租了，而且价格还很便宜。可是，这原经手人已经去世，事情的始末到底如何呢？村委在其中又扮演了什么角色，是不是真如村民所说，存在"包庇"的嫌疑呢？当天，记者来到东安村委，很巧，在这里，我们遇见了蒋小华的儿子蒋志军。

蒋小华儿子 蒋志军：我无所谓 我放在那里 就是出点租金也没什么 要烦 我也不养  我也退掉它 他们要田  我也退的  我去年经营鱼塘亏了20多万的 谁给我呢 我肯定要讲好我的投资设施什么的费用的 我父亲去世两三年 我已经砸了五六十万在里面了

湟里镇东安村委主任 王建军：2012年合同结束后 帮他们重新签订合同 在原来的承包单价上是提高的 原先是150元一亩，现在是多少，由各村民小组自己处理 权力全部放到村民小组 因为我们村委不得一分利益…2012年蒋小华是村民小组长 在2012年前鱼塘也是他经营的 到后来重新签订合同也是他

村委主任王建军表示，之所以合同上出现甲方乙方为同一人，也实属巧合。而蒋小华和石阿勇是这片鱼塘最早的开发者，其它村民如果想要租赁的话需要支付相应的开发费用，所以之后一直是两人在经营，至于村民提出的复耕，也不是村委不同意，而是申报了没通过。

湟里镇东安村委主任 王建军：现在不给我复耕啊…以前要缴"两金一费" 粮食税的时候 大家都不要田 到现在么 原来推出去的田  现在要了

蒋小华儿子 蒋志军：很正常 我认为很正常 我有田的 总归想多得点 我定了合同的 肯定是按照合同履行 你可以拿了这个合同去打官司 没什么比法院更公正了

另外，关于鱼塘中有四十多亩为什么是蒋建伟签合同，石阿勇实际经营，蒋志军也给出了解释。

蒋小华儿子 蒋志军：原来这鱼塘是石阿勇经营的 现在还是他经营 因为是他开发的 之后村民小组的人问他要 他不是我们村民小组的人 然后让蒋建伟去租 蒋建伟要给石阿勇5万元 是开发费用 他们（石阿勇）建房子不是要钱吗 后来蒋建伟就继续给他经营。

那么，第二轮承包经营签订协议时，到底有没有通过村民呢？

蒋小华儿子 蒋志军：像我家的鱼塘都有人（涉及到的村民）签了字在上面的

湟里镇东安村第九村民小组 村民 花如大：我们到村委去议论这个事情 他一想不对 有漏洞 再逐步一家一家去做工作 骗他们签字

这两年，土地纠纷频发，要说原因，其实也简单，原先种地需要缴税，现在非但不要缴税，还有补贴。当土地能带来利益时，谁会不要呢？不过，凡事还是要按照实际情况、按照现有政策来协调处理。